【48812】小城故事 半月谈：“五个集成” 进步底层处理效能

  大众诉求不知道在哪办、谁来办，往往导致底层一些“小问题”演变为“大胶葛”。半月谈记者调研发现，山东枣庄市峄城区阴平镇着力推动作业场所集成、处理功用集成、指挥渠道集成、网格建造集成、法律力气集成的“五个集成”立异，逐渐进步了处理大众诉求的功率，有用化解了底层对立。

  走进阴平镇综治中心服务大厅，半月谈记者看到，疆土建房、产权交易、村章监管等窗口一字排开。刚处理完孤儿根本生活费请求的退休职工老邢说：“跑一趟大厅就把事办完了，比曾经就事快捷多了。”

  阴平镇党委副书记陈传会告知半月谈记者，综治中心服务大厅共归入7个职能部分，设置15个服务窗口，进驻处理服务事项87项。除了服务大厅的“一站式招待”外，阴平镇还施行“作业场所集成”，将“两所四办”会集到镇综治中心地点区域作业，就事功率显着进步。

  “本来大众就事假如触及不同部分就得来回跑上几里路。现在，’两所四办’会集到同一个区域作业，有用处理了大众所需、所盼、所急，大众满足度大幅度的进步。”阴平镇党委书记马登峰说。

  长期以来，城镇部分短少法律权是困扰底层社会处理成效的一个显着问题。阴平镇联合法律、公安、交通、市场监管等13支法律力气，成立了由镇长任主任的归纳法律作业室，重新组建底层归纳法律部队，由镇级一致处理、一致查核、一致保证，承当阴平镇辖区内归纳法律检查使命。

  阴平镇镇长付晓娟说，归纳法律作业系统把曩昔法律力气的“条块分割”变为“条块联动”，发觉缺点后第一时刻处理实际问题，完成了法律效能的最大化。

  怎么快速呼应大众的各种诉求?半月谈记者在阴平镇社会处理服务一致指挥调度中心看到，依托阴平镇地点的峄城区开发的“榴乡诉递”渠道，大众反映的各类诉求信息都得到了集成。

  阴平镇综治办副主任陈芹在“榴乡诉递”渠道点开一则编号为MS的诉求信息，挂号时刻、联系方式、地址、问题描绘等信息一望而知，还附有相应相片。

  陈芹说，指挥调度中心分设诉求受理、研判分流、指挥调度、监察督办、归纳和谐5个功用分区，构成了一个渠道一致受理、各种手法归纳处理的多元共治形式。

  “您好，请问村里路灯能正常亮了吗?”“亮了，亮了。”半月谈记者在阴平镇斜屋村看到，网格员孙延伟在对村里反映的路灯损坏问题进行回访。乡民陈玉喜说：“咱们刚反映不久，镇里立刻就派人下来检查，很快就把路灯修好，村里满足。”

  付晓娟说，阴平镇将全镇划分为58个网格单元，装备58名网格长、58名网格员，施行网络作业，保证小事不出网格，大事难事不出镇。

  半月谈记者经过查询了解到，峄城区从实际出发，充沛保证底层人员的生活待遇，逐渐进步一线作业人员的作业热心。去年来，峄城区财务列支网格经费438万元，为网格员每人每月发放绩效补助400元，网格长发放作业补助每人每月200元。

  马登峰说，一年来，仅阴平镇累计受理各类诉求1109件，办结1085件，正在处理24件，大众满足率达99.9%。一起，阴平镇全镇信访量下降75%，全镇10年以上信访积案化解率100%。

  山东大学地方政府处理研究所所长、博士生导师方雷以为，阴平镇在底层社会处理中施行的“五个集成”立异，构建了扁平化快速呼应机制，构成多方参加的共建共治同享底层社会处理架构，促进底层社会处理难题得到必定作用处理，对各地立异社会处理带来许多启示。

  峄城区委常委、政法委书记刘波表明，“五个集成”疏通了社会处理的“神经末梢”，既架起政府和大众之间的连心桥，也让城镇找到了底层社会处理作业的“总抓手”。